Nawigacja redukcji inwentarza: wyzwanie ekologiczne Holandii

Holenderski sektor rolny ponownie staje przed znacznymi zmianami, gdy rząd realizuje plany redukcji liczby zwierząt hodowlanych, zwłaszcza świń. Ta polityka wynika z długotrwałych problemów związanych z emisją azotu, zarządzaniem obornikiem i zgodnością z normami środowiskowymi Unii Europejskiej (UE). Pomimo nadziei, że niedawne włączenie Ruchu Chłopskiego Obywatelskiego (BBB) do koalicji złagodzi ograniczenia rolnicze, nowy rząd zobowiązał się do redukcji liczby zwierząt hodowlanych, choć w bardziej umiarkowany sposób niż wcześniejsze propozycje.

Problem azotu: długotrwały problem

Holandia zmagała się z nadmiernymi emisjami azotu przez wiele lat. Kraj ten ma jeden z najwyższych bilansów azotu w Europie, głównie z powodu intensywnych praktyk rolniczych, które produkują znaczne ilości obornika. Obornik uwalnia amoniak do atmosfery, przyczyniając się do kryzysu azotowego. Nadmiar azotu jest szkodliwy dla środowiska, szczególnie dla jakości wód i wrażliwych rezerwatów przyrody.

Aby temu zaradzić, holenderski rząd wynegocjował wyjątek, znany jako „derogacja”, umożliwiający rolnikom stosowanie większej ilości azotu na hektar niż w innych krajach UE. Jednakże derogacja ta wygaśnie w 2026 roku, co zmusza rząd do wprowadzenia środków mających na celu redukcję produkcji obornika i poprawę jakości wód.

Nowe środki redukcji inwentarza

Zgodnie z nowymi politykami liczba zwierząt hodowlanych zostanie zredukowana poprzez ograniczenie wydawania zezwoleń rolniczych przy zmianie właściciela. W przypadku hodowli świń nowe zezwolenia pozwolą jedynie na 75% pierwotnej pojemności inwentarza. Podobnie gospodarstwa hodujące bydło i drób napotkają redukcje o 70% i 85%, odpowiednio. To podejście jest postrzegane jako bardziej stopniowe zmniejszenie w porównaniu z wcześniejszymi, bardziej agresywnymi propozycjami. Niemniej jednak, wciąż ma znaczący wpływ na rolników, szczególnie tych, którzy liczyli na bardziej liberalne przepisy po ostatnich wyborach.

Dodatkowo rząd oferuje dobrowolne programy wykupu, zwłaszcza dla rolników zlokalizowanych w pobliżu wrażliwych obszarów przyrodniczych, znanych jako strefy „Natura 2000”, gdzie emisje azotu są szczególnie szkodliwe. Te programy zapewniają rekompensatę dla rolników, którzy zgadzają się zamknąć swoją działalność lub przejść na bardziej zrównoważone praktyki. Dla hodowców świń istnieje specjalny „Program zaprzestania produkcji trzody chlewnej”, który zapewnia wsparcie finansowe dla tych, którzy zdecydują się przestać hodować trzodę chlewną.

Protesty i sprzeciw

Redukcja liczby zwierząt hodowlanych wywołała liczne protesty holenderskich rolników, którzy twierdzą, że te środki zagrażają ich sposobowi życia. Grupy reprezentujące rolników, takie jak Farmers Defence Force (FDF), były głośnymi przeciwnikami polityki azotowej. Rolnicy organizowali szeroko zakrojone protesty, blokując drogi, wysypując obornik i nawet celując w domy polityków, aby wyrazić swoje niezadowolenie. Twierdzą, że rząd przesadza z kryzysem azotowym i że inne czynniki, takie jak emisje przemysłowe, są pomijane.

W odpowiedzi rząd starał się angażować rolników w dyskusje i negocjacje. Organizacje rolnicze, takie jak LTO Nederland, argumentowały za bardziej lokalnie kierowanymi, elastycznymi rozwiązaniami w celu zmniejszenia emisji azotu, zamiast narzucanych odgórnie nakazów. Jednak konsensus pozostaje nieuchwytny, a wielu rolników czuje, że ich głosy nie są wystarczająco słyszalne.

Akt równowagi: rolnictwo, środowisko i gospodarka

Holenderski rząd nawigujący to skomplikowane wyzwanie. Choć rolnictwo jest istotną częścią holenderskiej gospodarki, przyczyniając się do statusu kraju jako jednego z największych eksporterów żywności na świecie, koszty ekologiczne stają się coraz bardziej nie do przyjęcia. Emisje azotu nie tylko szkodzą środowisku, ale również stanowią ryzyko prawne. Rząd znajduje się pod presją grup ekologicznych i sądów, aby osiągnąć cele redukcji azotu określone w Ustawie o redukcji azotu i poprawie stanu przyrody z 2021 roku.

Ustawa nakłada obowiązek, aby poziomy azotu w 40% wrażliwych rezerwatów przyrody spadły poniżej szkodliwych poziomów do 2025 roku. Jednak bieżące szacunki sugerują, że kraj nie osiągnie tego celu, narażając rząd na pozwy od organizacji ekologicznych, takich jak Greenpeace. W rezultacie mogą pojawić się dodatkowe środki narzucone przez sądy, jeśli dobrowolne programy nie przyniosą znaczących redukcji emisji azotu.

Spojrzenie w przyszłość: co dalej dla holenderskich rolników?

Przyszłość holenderskiego rolnictwa pozostaje niepewna. Wobec zaostrzających się regulacji UE i wewnętrznej presji zarówno ze strony ekologów, jak i rolników, holenderski rząd musi znaleźć równowagę między redukcją emisji a utrzymaniem gospodarki rolniczej. Polityka redukcji liczby zwierząt hodowlanych to tylko część szerszej strategii, która obejmuje poprawę jakości gleby, przywracanie ekosystemów naturalnych i osiąganie celów klimatycznych.

Skutki tych polityk będą miały dalekosiężne konsekwencje nie tylko dla holenderskich rolników, ale także dla globalnych rynków rolnych. Holandia jest kluczowym graczem w globalnej produkcji żywności, a wszelkie znaczące zmiany w jej praktykach rolniczych mogą wpływać na ceny żywności i łańcuchy dostaw na całym świecie.

Chociaż nowe środki oferują pewne ustępstwa dla rolników, takie jak zmniejszone strefy bez derogacji i obietnica rekompensat, droga naprzód prawdopodobnie pozostanie pełna wyzwań, gdy kraj będzie dążył do spełnienia swoich zobowiązań ekologicznych.

Czy te działania będą wystarczające, aby zadowolić zarówno Brukselę, jak i holenderską społeczność rolniczą, pozostaje do zobaczenia.

Źródło:

• https://www.pigprogress.net/market-trends-analysis-the-industrymarkets/netherlands-reduction-of-pig-numbers-remains-key/
• https://www.energymonitor.ai/policy/the-dutch-nitrogen-crisis-shows-what-happens-when-policymakers-fail-to-step-up/
• https://nltimes.nl/2024/01/23/netherlands-will-miss-important-nitrogen-target-next-year
• https://www.government.nl/topics/nature-and-biodiversity/the-nitrogen-strategy-and-the-transformation-of-the-rural-areas
• https://www.kvk.nl/en/sustainability/nitrogen-emissions-in-the-netherlands-what-do-we-know/